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加强海员职业培训,增强国际竞争力时间:2017-04-18 15:11:21 来源: 作者:

摘要:党的十八大报告中提出了“提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”的目标。作为海洋事业重要组成部分的远洋运输业,在当今海运市场不景气的情况下,如何推进海员外派事业的发展,已成为摆在我们面前的一个重要课题。文章分析了中国船员市场的现状、世界航运市场的大环境,指出了加强海员职业培训的必要性,阐述了提高船员综合素质和国际竞争力的途径与措施。
“没有海员的贡献,世界上一半的人会受冻,另一半人会挨饿”。从这句海运业流行的话中,我们可以看出海员对于世界海运业乃至全球经济的进程起到了至关重要的作用。中国作为一个航运大国和人口大国,有着丰富的人力资源和航海教育资源,但是我国的海员外派规模和数量却与我们航运大国实力及航运水平不相匹配。随着国际劳工组织(ILO)对海员“体面工作”概念的提出以及2007年2月中旬第94届国际劳工大会通过的《2006年海事劳工公约》,为海运业制定了全球统一的海员社会和劳动保护国际标准,为我国海员外派的发展提供了一个契机。
一、中国外派船员市场的现状
(一)据不完全统计,我国约有40万人具有海员外派资格,外派海员数量只有4万余人,而印度的外派海员数量达到12万人,菲律宾达25万人。外派船员主要以高级船员为主,普通船员的比例很低。究其原因在哪里呢?据国外船东普遍反映,中国高级船员的业务素质很高,英语水平相对还可以,但是在资源的利用方面不能积极有效的进行分派,管理倾向于人治而非法制,管理方面的知识欠缺。操作级和支持级船员的专业知识不过硬,船员的知识相对比较狭窄,缺乏经济、法律等方面的知识;英语水平不高,虽然现在也加强了对英语的教育与培训,但是与航运业对船员的英语实际要求仍然有相当大的差距;涉外能力较低,无法流畅的用英语进行国际交流;敬业精神不高,职业素养不高,船员在吃苦耐劳,工作主动性,服从意识等方面也有明显的弱势。
(二)传统观念禁锢着海员队伍的健康发展。由于宣传力度不够,相当多的民众对于海员行业不了解,现实生活中反映海员生活与工作的影视、文学作品也几乎是空白。船员这个职业在社会中的地位非常之低,以至于人们对于这个行业的了解还是源于索马里海盗和抢劫分子的恐怖活动。
(三)由于行业的特殊性,封闭的人际关系、艰苦的工作环境、单调的生活状况以及长时间的远离亲人,使海员的心理和生理方面普遍失调。加之相对收入不是很高,而且休假期间也没有生活来源,对于船员来说越来越没有吸引力而言。
(四)根据美国管理心理学家马斯洛的需要层次论,人类的需要分为5类:生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要以及自我实现的需要。而船员这个行业目前给人的感觉只能算是满足了最基本的、最低的需要——生理的需要。其他的需要根本无从谈起。所以船员中的高级船员,所谓的“海上白领”,随着中国改革开放社会经济突飞发展带来的越来越多的机遇,他们一批又一批的逐渐的弃船投岸,在陆地上寻求发展的机会。按照目前的自然减量,每年有5%的人员流失。
二、世界航运市场的大环境对船员供求关系的影响
(一)随着2008年起始于美国的次贷危机愈演愈烈并最终演变为百年一遇的全球金融“大海啸”,世界经济增长全面放缓。全世界的航运市场在经历了2006-2008几年的繁荣之后,再次走向了低迷。波罗的海指数从最高的12700点在短短的几个月内急速下跌至980点。从广度上看,无论集装箱、干散货、油轮,还是特种货物运输均无一幸免,揽货越来越困难,很多船舶经常都是在不能满载的情况下坚持运营。从深度上看,各货种运价也是大幅度下跌,均降至历史的冰点,然而运输成本基本没变。因此世界大多数船东为了减少亏损纷纷采取应对措施。取消新造船计划,无限期延长新造船订单,拆解老旧的船舶等。对于船员的需求量减少,而且职业技能、职业素质要求也越来越高。
(二)国际海事组织(IMO)不断地对各种公约进行修改和完善,海上人命安全公约(SOLAS公约)、STCW公约(2010年通过了《STCW公约马尼拉修正案》),从而对船员提出了更高的要求。除了业务技能方面的要求,还增加了机舱资源管理管理学范畴的知识,将“领导力和团队工作技能的运用”纳入到STCW规则的A部分,强制执行。这些都对我外派海员提出了更高的要求。
三、加强我国海员职业培训的必要性
(一)现代船舶在设计和制造技术领域取得了一系列重大进展和突破,船舶自动化程度越来越高。新科技在航海和船舶上的广泛应用,全球范围内对生命、财产、海洋环境的重视与关注,这些都对航海专门人才提出了更高、更新的要求。
(二)中国外派海员的数量这些年来一直没有明显增加,主要原因还是中国船员的现状以及综合素质离船东要求还有一定的距离,要提高中国海员在国际市场中的比例同样要求必须强化对他们的培训。
(三)安全营运方面仍然不能令人满意,越来越多的海上事故在先进的设备下仍然出现。大量海难事故的统计分析,海上事故有80%以上与人为因素有关。而人为因素中有80%又是可以通过有效的管理加以控制的。
(四)党的十八大会议提出了提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国的目标。要实现这个目标任务非常艰巨。对于从事航运业的船员也提出了更高的要求,要求具有更加过硬的职业技能和更高的职业道德素质。
四、提高我国船员的综合素质,加强船员的职业培训
加强船员的培训工作,提高船员的职业技能和综合素质,从而提高国际市场竞争力,是提高船员技能的根本之道。
(一)抓好船员的知识及技能培训
1、作为航海院校和专门的船员培训机构,必须坚持“以育人为根本,以市场为导向,以就业为目的”的办学理念,走产学研相结合的道路,不断借鉴、吸收国际国内高等职业教育的先进理念、先进标准,将学历教育、职业技能培训和职业资格证书培训三位一体、有机结合,实行多证制,突出学生的实际操作能力的培养;大力推进优秀专业师资队伍建设,由理论扎实经验丰富的高级轮机长、船长担任专业课教学,进一步优化教师队伍结构,努力培养双师型专业教师队伍,不断提高教学水平与教育质量;教学所需的硬件设施(多媒体教室、航海模拟器实训室、轮机模拟器实训室、语音实训室、微机室、航海仪器室、动力拆装实训室、主机操作实训室、辅机拆装实训室、海图室等)必须配套并在教学中充分利用,让学生理论联系实际,感官上有了认知后,从而能更好地、更扎实地掌握专业理论知识。
2、作为船员本身必须改变为了考试而学习、为了考证而背题库的错误观念,充分利用学校这段时间真正掌握专业知识和实际操作技能。必须充分意识到考试只是一种检验的手段,考试通过后只是获得了一张从业资格合格证。对于他们来说,这就像刚通过了汽车驾照的考试,拿到了驾照,有了开车上路的资格,但是没有能力和经验自己单独开车上路行驶,还需要有师傅带,实际上就是还需要再培训。要不断地学习、学习再学习,在工作过程中不断积累经验,提高自身专业操作技能。
(二)抓好船员的英语教育
英语作为航运界的通用语言,英语口头交流和书面写作能力成为船员的一项基本能力。我国船员英语的综合运用能力普遍较差,这是许多船东普遍反映的问题。相对于竞争对手菲律宾、印度船员来说,我们国家的船员在英语交流能力方面比较欠缺。刚上外籍船的实习生由于不能正常的交流,不清楚领导交代的工作,甚至误解领导的意思,造成工作不能正常进行;管理级船员不能通过书面语言与船公司管理层保持良好、顺畅的沟通,影响航运业务的正常发展;更有甚者,由于语言的障碍,造成船舶安全事故。这些都影响了我国船员的国际竞争力。因此必须加强重视英语教育的学习和培训。不能单纯以能掌握多少词汇,多少语法为衡量标准,而应该把英语的综合运用能力作为目标,注重英语的使用,在实际工作中能运用英语进行各种交流。
(三)抓好船员的安全环保法制教育
在船舶安全操作营运、环境保护、法规遵守等方面,我国船员的素质还有待提高。必须加强相关的国际公约与法规的学习,例如:SOLAS海上人命安全公约、MARPOL防污染公约、ISM船舶安全管理公约、STCW规则等等,以及国内的相关法律、法规、规章和行业规程的学习。抓好船员的安全法制教育,通过开展安全法制教育,使船员清醒地意识到法律、法规、规章和行业规程不仅是保护他人安全的,也与自身安全息息相关,从而自觉遵章守纪,认真履行自己的岗位职责。
(四)提高船员的管理技能
认真按照IMO海事组织2010年通过的《STCW公约马尼拉修正案》的要求进行海船轮机长轮机员知识更新的培训。改变传统的片面强调技能的培训,更要加强船员的管理技能的培训。将机舱资源管理知识运用到船舶上,以保证船舶的安全航行,减少和避免潜在的人为事故。
(五)提高船员的敬业精神、服务意识和职业道德
2008年之前航运市场极度繁荣,导致社会资本的大量涌入,航运市场一度呈现非理性的发展态势,船员市场供不应求。因此船员的敬业精神、服务意识和职业道德也都有所下降。个别船员刚上船工作没有几天,听说有更高工资的岗位,就不顾与船东签订的合同,采取消极怠工、借口家里有事和装病等各种手段要求下船;有的学生刚由船东安排完实习,换证后就不愿再回去工作。诸如此类都极大影响了我国船员的声誉。因此,必须引导船员树立正确的思想观念,引导船员实事求是、脚踏实地,发扬传统的吃苦耐劳精神、服务敬业精神,不能因为市场浮躁,而急功近利、急于求成。应该冷静理性地对待机遇,规划自我成长道路,努力把自己塑造成品行好、业务精、经验丰富的优秀航海人才。引导船员树立正确的薪酬待遇观念。薪酬的变化主要取决于供求关系的变化,薪酬永远处于一个动态的调整当中,船员要用动态的眼光去看待薪酬的变化。引导船员树立正确的个人利益与船东利益关系的观念。船公司的经营和发展状况与船员个人发展密切相关连,船东利益与船员个人利益密切相关,应该正确处理好两者关系,培养良好的职业道德。
五、增强我国船员国际竞争力的保护措施
(一)通过立法,进一步规范船员劳务市场,保障和维护海员的权益。2007年2月中旬,第94届国际劳工(海事)大会最终通过了《2006年海事劳工公约》,为海运业制定了全球统一的海员社会和劳动保护国际标准,确保全世界海员都能“体面工作”。该公约将于2013年8月份在我国生效实施,将对我国船员起到一定的保护作用,有利于增强我国船员的国际竞争力。
(二)完善社会保障,保护海员的合法权益。比如:保险费的缴纳、失业后的生活保障、带薪休假、最低工资标准、劳动争议仲裁等问题的解决,要通过立法的形式将相关的国际公约转化为国内法规。要加强海员工会的作用,对海员弱势群体给予充分的关注,为海员提供必要的社会、经济和法律服务,切实保护海员的合法权益。
(三)深化船员培训、考试体制改革,彻底改变目前我国船员培训、考试应试教育的现状。淡化学历培养,强化资历要求,淡化理论考试,强化实操考试,培训机构应把培训重点集中到培养船员的综合素质上来;建立结构合理、层次分明的船员培训体系:以学历教育为主导,以职业教育为主线,形成海运职业学院为主要培训力量的船员培训模式;国家要通过政策扶持,鼓励校企联合办学,鼓励国外雇主投入等多种渠道打造船员职业培训的产业链。
总之,在当今海运市场不景气的情况下,要推进海员外派事业的发展,实现党的十八大“建设海洋强国”的目标,必须以完善船员的保护和管理体系为前提,以加强船员的职业培训、提高船员的综合素质为基础,进一步与国际接轨,适应全球经济的发展需要,提高我国船员的国际竞争力。

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